As restrições de imigração de Biden limitam as vagas para migrantes de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela.

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Antes de sua primeira viagem à fronteira EUA-México e de reuniões com o presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador nesta semana, A administração do presidente Joe Biden anunciou novas regras rigorosas de imigração quinta-feira passada, limitando os vistos de liberdade condicional humanitária em 30.000 por mês para pessoas elegíveis de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela.

A nova regra não substitui o Título 42, a autoridade contenciosa que o ex-presidente Donald Trump impôs no auge da pandemia de Covid-19 que permite aos EUA expulsar migrantes rapidamente, ostensivamente para limitar a propagação da doença. Em vez disso, as novas regras ampliam os poderes concedidos pelo Título 42, permitindo que a administração expulse rapidamente certos migrantes que não seguem o procedimento correto para solicitar liberdade condicional humanitária.

Biden disse que as novas regras não são uma solução permanente para a paralisada reforma da imigração do Congresso, mas um paliativo para lidar com um afluxo avassalador de pessoas tentando entrar nos Estados Unidos. No ano fiscal de 2022, encontros de fronteira atingiram 2,76 milhõesum aumento de 1 milhão em relação ao ano anterior.

O objetivo do novo programa é impedir que as pessoas cruzem fora de um porto de entrada oficial sem visto, como fazem milhões de migrantes que entram nos EUA pela fronteira sul. Desde que as novas regras de Biden entraram em vigor, entrar sem o patrocínio financeiro e a verificação de antecedentes necessários para obter liberdade condicional humanitária é uma desqualificação automática para o programa, mesmo que o migrante seja de um país de origem elegível.

As novas regras podem complicar as tentativas de muitos migrantes de buscar asilo, como eles têm o direito de fazer. Também os expõe potencialmente a grandes riscos no México, para onde serão enviados caso não cumpram os novos critérios, e que está mal equipado para protegê-los ou sustentá-los.

Embora o novo e aguerrido presidente da Câmara, Kevin McCarthy, tenha prometido assumir a reforma da imigração, as realidades de um Congresso dividido e de seu próprio poder reduzido questionam o que ele pode ser capaz de realizar. E isso significa que esta nova regra, e quaisquer outras que o governo Biden decidir, provavelmente orientará a política de imigração dos EUA nos meses – e até anos – que virão.

O que implicam as novas regras?

O novo programa de liberdade condicional humanitária se aplica a pessoas de quatro nações: Cuba, Haiti, Venezuela e Nicarágua. Sob o novo programa, apenas 30.000 por mês no complete desses quatro países serão elegíveis para liberdade condicional humanitária.

De acordo com as novas regras de Biden, as pessoas dessas quatro nações que buscam segurança nos EUA devem ter um patrocinador – alguém que é financeiramente responsável por eles — por dois anos, entrar por meio de um porto de entrada legítimosolicitar o standing on-line antes de chegarem, passar por uma verificação rigorosa e não ter tentado uma travessia irregular após 5 de janeiro de 2023.

Estas quatro nações foram selecionadas para o programa porque do aumento nos encontros – em alguns casos, até um aumento de seis vezes em apenas um ano – na fronteira. Outro fator é a dificuldade de deportar os migrantes de volta aos seus países de origem; Venezuela, Nicarágua e Cuba em particulardevido a relações diplomáticas tensas ou inexistentes com os EUA, não aceitam prontamente deportações, e a deportação do governo de migrantes haitianos para uma nação em grave turbulência trouxe condenação pública e até causou Daniel Footeex-enviado especial ao Haiti, renunciará em 2021.

Aqueles que tentarem uma travessia terrestre fora de uma porta de entrada legítima serão rapidamente expulsos sob o estatuto do Título 8 ou a autoridade mais conveniente do Título 42, que não é uma lei de imigração, mas sim uma autoridade de saúde pública – e cientificamente duvidosa, aliás. O título 42 foi originalmente criado para impedir a propagação do Covid-19; com sobre 70 por cento dos EUA agora totalmente vacinadosa maioria dos especialistas em saúde pública acredita que a autoridade não tem mais muita utilidade.

O governo Biden tentou várias vezes no ano passado, mais recentemente em dezembro, encerrar o programa, provocando ansiedade nas cidades e vilas fronteiriças com uma inundação incontrolável de migrantes. No entanto, a Suprema Corte suspendeu o plano do DHS de reverter a regra. As novas regras de Biden dependem dessa permanência, ampliando as expulsões sob o Título 42 e persistindo em usar a regra como política de imigração.

Separadamente, o Departamento de Justiça e o DHS propôs uma nova regra em 5 de janeiro, ainda não em vigor, que exigirá que os migrantes que buscam asilo nos EUA primeiro solicitem – e sejam rejeitados – refúgio em outro país pelo qual transitaram a caminho da fronteira.

Biden fala com pessoas de uniforme em frente a uma parede alta e de aparência sombria.

O presidente Joe Biden fala com oficiais da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA enquanto visita a fronteira EUA-México em El Paso, Texas, em 8 de janeiro.
Jim Wilson/AFP through Getty Photographs

Por trás da frustração dos republicanos com o aumento nas travessias irregulares de fronteira e das táticas questionáveis ​​que o governo implantou para combatê-las está o fato de que a lei de imigração está estagnada há décadas, com poucas atualizações significativas para corresponder à realidade, principalmente na fronteira sul. .

O sistema de imigração não teve uma grande reforma desde o Lei de Imigração e Nacionalidade de 1965qual acabou com a política de limitar a imigração com base no país de origem, um princípio altamente xenófobo da Lei de Imigração de 1924.

Os esforços bipartidários no Senado, incluindo uma pressão de fim de ano dos senadores Kyrsten Sinema (I-AZ) e Thom Tillis (R-NC), fracassaram. McCarthy prometeu combater a imigração em sua nova função, promissor “chega de ignorar esta crise de segurança e soberania”, embora o que isso implicaria além impeachment do chefe do DHS, Alejandro Mayorkas e realizar audiências sobre o assunto na fronteira sul não está claro.

O que o novo sistema significa para os migrantes

Em Cubao aprofundamento da pobreza devido ao impacto das sanções mais rígidas dos EUA e o impacto da pandemia de Covid-19, bem como a repressão política após os protestos antigovernamentais em massa em 2021, causaram 220.908 tentativas de travessia na fronteira sul em 2022, um número quase aumentou seis vezes em relação ao ano anterior, de acordo com dados do Departamento de Segurança Interna.

O DHS já utiliza o programa de liberdade condicional humanitária com migrantes venezuelanos desde outubro de 2022, após um aumento acentuado – de 2.787 encontros em 2020 para 187.716 em 2022 – em encontros na fronteira sul dos Estados Unidos. Também na Venezuela, a economia entrou em espiral na última década e apesar de alguma melhora no ano passadoa inflação atingiu 155% em outubro, de acordo com a Reuters, fazendo com que cerca de 7 milhões de venezuelanos deixassem o país. Desde a implementação do programa de liberdade condicional humanitária para venezuelanos, o DHS registrou uma redução de 76% nas travessias irregulares de fronteira, o Washington Post informou quinta-feira, citando dados do governo.

Em 2022, o DHS viu 163.876 confrontos com nicaraguenses, mais que o triplo do ano anterior. A repressão política no país se intensificou sob o presidente Daniel Ortega, com o governo matando e detendo manifestantes e opositores políticos, realizando o que muitos consideram eleições fraudulentas e silenciando organizações da sociedade civil e a imprensa livre, de acordo com Observatório dos Direitos Humanos. E os haitianos, que tentaram 53.910 travessias na fronteira sul no ano passado, sofreram com violência de gangues, doençadesastre pure e instabilidade política – mais recentemente após o assassinato do presidente Jovenel Moïse em 2021.

Tudo isso significa que os migrantes em potencial que não atenderem às qualificações para o novo programa e tentarem entrar de qualquer maneira serão expulsos para o México ou deportados de volta para seu país de origem.

Apesar do desespero nesses países, os migrantes vindos de Cuba, Venezuela, Nicarágua e Haiti para os EUA não poderão solicitar asilo sob o novo programa. Reivindicar asilo é um processo authorized pelo qual uma pessoa, devido a uma grave ameaça à sua vida por causa de sua identidade ou por motivos políticos, busca refúgio em outra nação. Requer documentação significativa e prova de perigo para a vida da pessoa devido a fatores fora de seu controle. O programa de liberdade condicional humanitária, no entanto, é mais restritivo e dura apenas dois anos, após os quais eles serão expulsos ou terão que sair (embora novas condicionais sejam concedidas em casos específicos).

Essa é a principal questão para críticos da nova política: Embora identifique um caminho authorized para pessoas em crise virem para os EUA, ele impede que muitas outras que provavelmente são altamente vulneráveis ​​- sem um patrocinador financeiro, uma rota segura e authorized ou a capacidade de se inscrever no programa on-line – de solicitando asilo, transportando-os para o México em condições inseguras e inadequadas ou encalhados em algum lugar ao longo da rota de seus países de origem para os EUA.

O México concordou em receber mais 30.000 pessoas por mês que tentam cruzar a fronteira irregularmente. Embora o governo Biden também tenha tentado encerrar o chamado programa “Permanecer no México”, que exige que os migrantes esperem pelas audiências de asilo dos EUA naquele país, e até parou de matricular migrantes em agosto, ainda está tecnicamente em vigor. Não está claro quantos migrantes que aguardam suas audiências de asilo ainda estão detidos no México, mas Observatório dos Direitos Humanosassim como outros grupos de direitos humanos, documentaram os perigos que enfrentaram lá, incluindo estupro, sequestro, tortura, agressão e assassinato.

A nova política de Biden está longe de ser uma solução de longo prazo para a crise imigratória que assola o país há décadas, mas também não tem um ponto closing e não está claro quais são as perspectivas de longo prazo, mesmo para aqueles que recebem ajuda humanitária. liberdade condicional. Sem uma reforma da imigração no nível do Congresso, não há fim à vista para as políticas descuidadas que têm sido a norma nos últimos anos, tanto sob Trump quanto sob Biden.



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