Por que a viagem de Biden ao México é fundamental para imigração, drogas e democracia

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Quando o presidente Joe Biden chegou à Cidade do México na segunda-feira, menos de um dia depois que seguidores de direita do ex-presidente brasileiro invadiram o Congresso, a Suprema Corte e o palácio presidencial do Brasil. Menos de uma semana antes, uma onda de violência engolfou um estado mexicano depois que os militares do país prenderam Ovidio Guzmán, filho de Joaquin “El Chapo” Guzmán e chefe do cartel de Sinaloa.

Assim, enquanto comércio, drogas e imigração são os temas dominantes da cúpula de líderes norte-americanos desta semana (o primeiro-ministro canadense Justin Trudeau também está participando), havia muito mais em questão nas negociações, que continuaram na terça-feira. O estado da democracia nas Américas, o estado de direito no México e o poder dos cartéis de drogas formam um cenário adicional com o qual Biden e o presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador, ou AMLO, tiveram que contar.

Essas questões podem parecer tópicos distantes de política externa para o americano médio, mas cada desafio está interligado com a crise de imigração dos EUA. E embora pareça não importar para a vida cotidiana nos EUA, essas questões têm efeitos visíveis (overdose de drogas, aumento da migração e a política doméstica de imigração) e não tão visíveis (a força da democracia aqui e em nosso hemisfério).

As reuniões acontecem em um momento estranho, mas importante para Biden. Com um ano eleitoral se aproximando e uma maioria republicana na Câmara, Biden está enfrentando uma crise histórica de migrantes na fronteira e o escrutínio republicano, um número quase recorde de mortes por overdose nos EUA, em grande parte impulsionadas pelo fentanil do México, e a erosão das normas democráticas no México e nas Américas em geral.

O que está em jogo nas reuniões de Biden e López Obrador

Os dois presidentes já se reuniram na segunda-feira para falar sobre o fortalecimento das cadeias de suprimentos, conter a migração e interromper o fluxo de fentanil para os EUA, e Trudeau se juntará na terça-feira.

Falando a repórteres, o Conselheiro de Segurança Nacional, Jake Sullivan, disse que, embora haja foco em “cooperação mais ampla na aplicação da lei”, na crise climática e na saúde, é “migração, fentanil e cadeias de suprimentos integradas e o aumento da força da manufatura da América do Norte e potência de inovação em setores críticos, inclusive no setor de energia limpa”, que são as maiores áreas de foco de Biden.

Isso não é surpresa, dado o número recorde de travessias de fronteira nos EUA no ano passado e o aumento do fluxo de drogas como o fentanil, um opioide sintético, para os Estados Unidos. A viagem de Biden à Cidade do México ocorre depois que o presidente visitou a fronteira EUA-México em El Paso, Texas, no domingo, e depois que seu governo expandiu as regras para a remoção de migrantes dos EUA sob o Título 42, um polêmico código de saúde pública usado pelo governo Trump para expulsar migrantes sem permitir que solicitem asilo nos Estados Unidos.

As autoridades mexicanas são rápidas em apontar que, do número recorde de travessias, a maioria é de migrantes não mexicanos – geralmente da América Central e do Sul, onde a instabilidade política, a pobreza e a perseguição do crime organizado levaram as pessoas a sair.

Coincidentemente, Biden também está no México alguns dias depois que os militares do México prenderam Guzmán – que os EUA acusam de ser um membro de alto escalão do poderoso cartel de Sinaloa e uma parte instrumental do movimento de fentanil nos EUA. O movimento de fentanil para os EUA é uma das maiores ameaças à segurança nacional do país: overdoses relacionadas ao fentanil são a principal causa de morte de americanos 18-49. Dois terços dos mais de 100.000 americanos que morreram de overdose de drogas entre 2021 e 2022 foram mortos por fentanil; e combinado com o efeito da pandemia de Covid-19, o opioide sintético reduziu a expectativa de vida americana ao nível mais baixo já registrado. desde 1996.

A prisão de Guzmán provocou confrontos violentos entre membros do cartel e militares mexicanos no estado de Sinaloa na semana passada. A enorme demonstração de força do cartel, que tomou as três maiores cidades do estado, disparou contra aviões militares e civis, tomou aeroportos e matou cerca de 30 soldados mexicanos, mostra o poder de resistência das organizações criminosas transnacionais no México.

Embora as autoridades mexicanas dizer que o ataque capturar Guzmán não foi programado para a cúpula dos líderes, ainda serve como um sinal para o governo Biden e o Congresso de que o México ainda pode ser um parceiro no combate ao narcotráfico e aos cartéis, Especialistas dizem. Apesar da abordagem de López Obrador para lidar com cartéis – ele famosamente endossou uma política de “abraços, não balas” para se concentrar em programas de bem-estar social para impedir as causas profundas – as duas últimas prisões significativas de traficantes aconteceram nas semanas anteriores às reuniões com Biden. .

Mas tanto a questão das drogas quanto a da migração mostram alguns dos limites da visita de Biden: são problemas interconectados com preocupações inerentes aos direitos humanos e que estão necessariamente relacionados ao estado da democracia nas Américas. Embora López Obrador tenha sido rápido em condenar as ações dos manifestantes no Brasil, ele está menos disposto a aceitar críticas por seus próprios ataques a jornalistas no México, seus esforços para reformar a comissão eleitoral independente do país e sua militarização do país por meio do novo guarda (que ele formou). Tudo isso equivale a um campanha antidemocrática de queima lenta para consolidar o poder no poder executivo, desafiar a independência de outros ramos do governo e silenciar os críticos – os tipos de ações que criam instabilidade social e quebram a confiança nas instituições.

“Biden não dirá nada ao fechar um acordo implícito semelhante ao de Trump em troca de AMLO interromper a migração”, um jornalista mexicano disse esta semana, ecoando o sentimento de muitos repórteres e comentaristas da mídia mexicana. A erosão das normas democráticas no México e no resto das Américas não está especificamente na agenda dos itens que os líderes discutirão, apesar dos apelos de líderes do Congresso, como o presidente do Comitê de Relações Exteriores do Senado, Bob Menendez (que Perguntou o governo Biden para levantar essas preocupações com López Obrador) e organizações de direitos humanos. Mas as possibilities de Biden criticar López Obrador publicamente são baixas, disse-me Andrew Rudman, diretor do Instituto do México no centro de estudos Wilson Heart.

“Se ele disser alguma coisa publicamente, isso apenas criará conflito, porque López Obrador vai rejeitá-lo, ele vai dizer: ‘Como você ousa’, e isso não vai conseguir nada”, disse Rudman. “Mas o presidente Biden deveria dizer que essas coisas são importantes. Certamente espero que o presidente deixe claro que as pessoas nos Estados estão absolutamente observando o que acontece e estão preocupadas e querem ser úteis, mas também vejam que o enfraquecimento da democracia e o enfraquecimento da segurança podem ter um impacto negativo na economia mexicana e no o desejo trilateral de promover a América do Norte como uma região forte e vibrante”.

Tentativas anteriores de funcionários dos EUA para destacar as preocupações com a violência e a impunidade no México provocaram respostas duras de López Obrador: quase um ano atrás, ele chamou o secretário de Estado Antony Blinken de “desinformado” por expressar preocupações sobre o assassinato de jornalistas. E o presidente mexicano atacou aos legisladores dos EUA e a Biden por um relatório de que a Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2023 exigia que os EUA examinassem “quaisquer mudanças nas instituições eleitorais e democráticas do México”.

“Como você pode dizer que é uma democracia vibrante, se seu povo não acredita que você tem eleições livres e justas? Isto devemos suba”, disse Rudman. “É um valor americano de longa knowledge apoiar a democracia e para o presidente Biden não expressar apoio a esse valor com o presidente López Obrador seria uma oportunidade perdida.”

De sua parte, na noite de segunda-feira, Biden fez alusão a continuar “apoiando e construindo instituições democráticas no hemisfério” antes de sua reunião bilateral com AMLO.

Ligado a esse imperativo de defender a democracia está o México avançando no desenvolvimento econômico e na impunidade dos cartéis. Mais de 90% dos assassinatos no México não são resolvidos, incluindo a grande maioria da violência relacionada a cartéis. A prisão de Guzmán deu ao México alguma credibilidade ao abordar algumas das causas profundas da violência e da migração, mas ainda há mais trabalho a ser feito para convencer os EUA de que está realmente tentando desmantelar essas redes criminosas. Essa parte depende do México – e seus parceiros norte-americanos podem ajudar – e terá efeitos duradouros sobre os americanos e também sobre como conduzimos nossa política.





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